国土部:今年新建1亿亩高标准基本农田 值得一提的是

　　为确保粮食安全,一场提高耕地质量的攻坚战已经打响 昨日4月24日,国土资源部在北京召开的新闻通气会透出消息,今年中国新建1亿亩高标准基本农田建设计划已经分解下达至31个省自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团 每日经济新闻记者获悉,根据今年3月经国务院批准并正式颁布实施的全国土地整治规划20112015年以下简称规划,在十二五期间,我国将通过土地整治,建设高标准基本农田4亿亩,补充耕地2400万亩国土部规划司司长董祚继昨日也表示,将以大规模建设旱涝保收高标准基本农田为重点,大力推进农用地整治 高标准农田建设大幕开启 新颁布的规划指导思想是以保障国家粮食安全为首要目标,加快农村土地整治复垦,着力加强耕地质量建设,以基本农田整治为重点,在严格保护生态环境的前提下,建设旱涝保收的高标准基本农田 国土部耕地保护司副司长闫刚介绍说,各地要依据规划和2012年全国高标准基本农田建设计划,以高标准基本农田建设为重点,抓紧分解下达年度计划,编制年度实施方案,安排落实项目,确保按时、保质、全面完成高标准基本农田建设任务 据每日经济新闻记者了解,高标准基本农田是一定时期内,通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强,与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田,包括经过整治的原有基本农田和经整治后划入的基本农田 闫刚在昨天的新闻通气会上介绍说,年度实施方案分解落实年度建设任务时,要坚持相对集中,连片推进的原则,建一片成一片,避免因分散影响高标准基本农田生产经营效果 同时,在规划中也有表述称,十二五期间要加强500个高标准基本农田示范县建设,改造提高116个基本农田保护示范区,新建5000处万亩连片的旱涝保收高标准基本农田保护示范区 按照国土部要求,在资金分配和项目安排时,要重点向高标准基本农田建设示范县倾斜各省级国土资源主管部门应在6月底前把今年的实施方案报部,以后每年2月底前报当年度的实施方案 为确保高标准基本农田建设落到实处,闫刚还称,按照国土资源遥感监测一张图和综合监管平台建设的总体部署,充分利用农村土地整治监测监管系统,对高标准基本农田建设情况进行集中统一、全面全程监管,在线实时报备工作,切实做到底数清、情况明、数据准、现实性强 目前,各地已经开始认真落实高标准基本农田建设工作每日经济新闻记者从内蒙古自治区国土资源厅获悉,内蒙古今年拟投入4亿元启动高标准基本农田示范建设工作,将建设4至6个示范项目,建立适合自治区的高标准基本农田建设工程定额标准体系,扭转全区农村土地整治点多面广、标准低的局面 打造确保粮食安全利器 在上述规划中,除规划期内建设旱涝保收高标准基本农田4亿亩外,还提到经整治的基本农田质量平均提高1个等级,补充耕地2400万亩,确保全国耕地保有量保持在18.18亿亩,粮食亩产能力增加100公斤以上,整治农村建设用地450万亩等目标 据统计,目前我国优等地仅占全国耕地总面积的2.7,高等地占30,中、低等地占67.3;等别最高的13等地主要分布在湖北等7个省份,等别最低的13~15等地主要分布在内蒙古等22个省份 以往我们保证粮食安全往往背靠18亿亩耕地红线,但在耕地数量难有显著增加之时,耕地质量便尤为重要,这也是高标准农田建设工程被提上日程的主要原因 山东有关部门曾算过一笔账,每增加一亩高标准农田,粮食就能增产300斤左右;高标准农田每增加100万亩,粮食就能增产3亿斤左右 高标准农田建设工程实施区域以中东部粮食主产区为主,也应包括中西部的耕地退化严重或环境条件恶劣、粮食严重短缺的区域,如半农半牧区、内陆灌溉农区、黄土高原及西南岩溶地区中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员黄鸿翔强调,耕地数量难以增加,耕地质量却可以提高,应该把耕地质量建设作为我国农业发展的一项基本战略措施他建议,应制订耕地质量建设规划,在2030年我国人口达到高峰时至少应该建设10亿亩高标准农田 值得一提的是,本次为落实建设高标准基本农田的资金,将在保持现有资金渠道和用途不变的前提下,以新增建设用地土地有偿使用费为主体,引导和聚合相关涉农资金,共同投入高标准基本农田建设,发挥综合效益据闫刚介绍,中央将按照集中资金,重点投入的原则,支持各地开展高标准基本农田建设,并在分配时与各地上年度高标准基本农田建设计划执行情况挂钩 财税专家李文海告诉每日经济新闻记者,财政资金和拨款建设高标准基本农田责无旁贷,而多渠道筹措资金更有利于加厚这项工作的资金保障,而且民间资金投入实体经济、投入农业也符合目前宏观经济的政策导向