山东着力加快发展农村二三产业农民增收不减速 今年围绕增加农民收入

    日前,山东省委、省政府提出,将着力扭转全省农民非农收入和财产性收入两个较低状况,力争今年农民收入增长继续保持10%以上,继续高于全国平均水平和城镇居民收入增幅
    据了解,去年山东农民人均纯收入8342元,增长19.3%,增幅为1996年以来最高,比上年提高5.1个百分点,高出城镇居民收入增幅5个百分点,高于全国平均水平2.4个百分点;农民收入连续9年保持快速增长,连续两年增幅高于城镇居民
    今年山东继续保持农民收入较快增长的压力明显加大首先,农业成本持续上涨正在蚕食农民增收幅度去年,尿素、复合肥价格涨幅均在15%以上,农药、薄膜等价格也有较大提高;小麦、玉米每亩净利分别为203.7元、156.6元,同比分别下降16.6%、28.4%其次,去年,姜蒜、白菜等农产品相继滞销,部分农产品价格忽高忽低,农产品供求结构性矛盾突出,市场波动对农业生产冲击难以避免第三,国际农产品需求下降,给农产品出口带来很大压力第四,尽管国家提高了粮食最低收购价格,但靠价格上涨增收的空间有限第五,不少劳动密集型和出口型中小企业不景气,部分农民工失业返乡,再加上用工企业承受能力有限,农民工工资水平难有大的提高
    为此,山东提出,今年围绕增加农民收入,除了抓好落实强农惠农富农政策、挖掘农业增收潜力、力争粮食十连增、抓好菜篮子等之外,将针对农民非农收入较低的问题,着力加快发展农村二三产业,特别是农业资源开发、农产品加工、传统手工艺等农村工业和商贸流通、乡村旅游等农村生产生活服务业;加快发展民营经济,鼓励农民自主创业,支持农民工返乡创业,培育农村民营骨干企业同时,着力推进农村劳动力转移就业
    针对农民财产性收入较低的问题,研究增加农民财产性收入的途径和办法按照产权清晰、用途管制、节约集约、严格管理原则,进一步深化农村产权制度改革,加大土地管理制度改革创新,尊重和保护农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等权益,提高农村土地使用效率推进征地制度改革,保障农民的土地财产权,分配好土地非农化和城镇化产生的增值收益在保持现有土地承包关系稳定并长期不变基础上,按照依法自愿有偿原则引导土地承包经营权流转,促进农业适度规模经营,提高留乡务农农民收入。