转自：浙江发布
11月26日上午，省政府新闻办举行“浙江省高质量完成十四五’规划”系列主题第九场新闻发布会，介绍“十四五”时期浙江推进农业农村现代化、加快城乡融合发展情况（点击蓝字查看详情）。
省委农办主任、省农业农村厅党组书记王通林，省建设厅副厅长姚昭晖，省农业农村厅副厅长、新闻发言人杨大海，省海洋经济厅副厅长徐建兵出席新闻发布会并回答记者提问。省委宣传部部务委员、省政府新闻办新闻发言人骆莉莉主持。
中新社记者：粮食生产是“三农”工作的重点，粮食安全更是备受关注。刚才提到，今年浙江粮食产量有望实现“10连增”。在保持稳定增产方面，浙江有哪些好的做法？
王通林回答，2024年，全省粮食播种面积1570.5万亩，总产量130亿斤，比2020年分别增长了80.4万亩和8.9亿斤，其中早稻和全年粮食生产获农业农村部通报表扬。
抓良田强根本
扎实推进“多田套合”，逐步把具备条件的永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的高标准农田，“十四五”期间，累计新建高标准农田333.1万亩。深化推进粮食生产功能区“百千”工程，划定粮食生产功能区811万亩、储备区60.9万亩。实施沃土固基工程、土壤健康行动，全省耕地质量连续5年稳步提升，平均等级达到3.61等，高于全国平均水平。
抓良种强安全
坚持科技强农，以常规早籼稻、籼粳杂交稻等作物为重点，深入开展种源关键核心技术攻关、新品种选育与示范推广，每年组织遴选一批省级主导品种。“十四五”期间，认定国家超级稻品种14个，占全国总数的27.4%，居全国第一。全省主要农作物良种覆盖率达98%以上。
抓良机强支撑
坚持机械强农，推动农机装备和农机化关键核心技术联合攻关，全省农事服务网络可提供集中育秧能力1.07亿盘，满足80%的机插秧苗需求，粮食批次烘干加工能力23.5万吨，基本实现供需平衡，有力推进粮食生产耕种管收烘全程机械化。
抓良法强质效
实施粮油作物大面积单产提升行动，每年创建粮油绿色高产高效示范县10个以上，粮油作物新品种展示示范基地50个以上，省市县三级粮油高产示范方1000个以上，早稻百亩方和攻关田最高亩产实现历史性“双突破”，双季稻百亩方和攻关田年亩产实现“吨半粮”。
抓良制强动能
强化“谁种粮谁受益、谁多种粮谁多得益”的鲜明导向，完善种粮农民收益保障机制，保持稻谷最低收购价高于国家最低收购价，全省域实施水稻完全成本保险，积极探索种植收入保险，确保农民种粮有钱赚、有奔头。
新华社记者：浙江实施农业“双强”行动以来取得了许多成果。科技助力农业发展方面，浙江还有哪些具体的举措？
杨大海介绍，实施农业“双强”行动，就是要向科技要产量、向机械要效率，重点回答好“种什么、怎么种、谁来种”三大问题，着力构建具有浙江辨识度的现代农业产业体系，推动浙江现代农业高质量发展。
围绕解决“种什么”问题，推动种业振兴新跨越
五年来，持续实施现代种业提升工程，打“实”种业底盘，做“精”优良品种，育“强”种业产业，全力打造现代种业发展高地。建成全国首个省级南繁公共实验室，省级种质资源库（圃）实现产业全覆盖。
创新“产业出题—科研解题—市场验题”机制，“十四五”期间累计培育成功农业新品种（及组合）362个；培育西蓝花“台绿630”“浙青161”等可替代国外品种，有力扭转了进口品种垄断局面。
围绕解决“怎么种”问题，推动农业科技与农机支撑新跨越
集中攻关一批农业关键核心技术，提能升级一批农业科创平台，持续深化一批农技推广服务载体，全力打造农业科创高地。“三农九方”科技协作项目累计形成成果373项，获省部级以上奖励42项，项目转化率达47%。
实施现代农机装备产业集群建设培育行动，25马力丘陵山地拖拉机填补国内空白，高速插秧机、履带式旋耕机全国市场占有率超40%。
围绕解决“谁来种”问题，推动农业社会化服务新跨越
深入实施现代化农事服务中心“百千”工程，形成“五公里农事服务圈”。创建全国智慧农业引领区，构建数字农业服务体系，累计建成数字农业工厂562家、未来农场48家。
实施农业农村低空经济行动，构建“天空地”一体化监测服务体系，农用无人机保有量超8000架，飞防作业面积超3000万亩次，有效地满足了小农户对农事服务的需求。
浙江卫视记者：大家都很关心农村的基础设施建设，这方面浙江“十四五”时期达到了什么样的水平？下一步还有哪些提升空间？
姚昭晖说，“十四五”期间，浙江按照“能延则延、能扩则扩”的原则，积极推动城镇基础设施向农村延伸辐射。通过五年的努力，全省在供水能力、用能服务、污水治理、生活垃圾处理等方面都取得了明显成效。
城乡居民用上同样品质的自来水
截至目前，全省已建成城市水厂176座，日供水能力达到2627万吨。为推动城乡供水同质同标，部门联动构建起了城市管网延伸供水与乡镇规模化水厂供水相结合、单（联）村供水为补充的全覆盖供水体系。其中，城市供水管网延伸覆盖行政村的比例达到63.38%，今年新延伸覆盖行政村274个。
城乡居民享受同等标准的燃气服务
近年来，浙江加快推动管道燃气建设，今年全省新建燃气管道1078.5公里，管网累计达11.98万公里。今年2月，嵊泗县管道天然气贯通，标志着浙江实现燃气管网“县县全覆盖”。
聚焦农民群众用气需求，按照“能延则延”的要求，推进燃气管网向农村延伸，对于管道燃气难以覆盖的农村，落实瓶装液化气配送到户、随瓶安检等制度，推进城乡供气服务同质同标。
城乡生活污水治理基本实现全覆盖
全省累计建成城镇污水处理厂347座，处理能力达到1930万吨/日，实现了中心镇污水处理全覆盖，并大力推动城镇周边以及其他有条件的村庄接入城镇污水管网，其他村庄因地制宜建设农村生活污水处理设施。目前，全省农村生活污水治理行政村覆盖率达到97.63%，城镇污水管网覆盖周边村的比例达到80%以上。
城乡生活垃圾治理成效进一步巩固
浙江建立“户分、村收、乡镇运、县处理”的城乡生活垃圾一体化治理体系，不断优化提升生活垃圾处置能力，目前全省建成149座生活垃圾焚烧场和餐厨（厨余）垃圾处理设施，处理总能力达到10.25万吨/日，持续稳固生活垃圾总量“零增长”和原生垃圾“零填埋”。
除了以上这些成果，浙江在城乡通行体系、数字基础设施建设等方面也都有了新突破、新成效。
下一步，住房城乡建设部门将与有关部门继续提升城乡基础设施建设和管护水平，以“县城-中心镇-重点村”发展轴为重点，进一步推进城镇各类基础设施向农村延伸辐射，为农村基本具备现代化生活条件打下坚实的基础。
21世纪经济报道记者：浙江是海洋渔业大省。“十四五”期间浙江海洋渔业发展方面主要有哪些成效？下一个五年重点发展方向是什么？
徐建兵介绍，2024年全省海洋渔业一产产值达1079.2亿元，占农林牧渔总产值的25.9%，应该说海洋渔业现代化建设取得很好的阶段性成效。
建设现代蓝色粮仓
让海鲜更加优质
种业是渔业的“芯片”，投资1个亿正在同步建设浙南、浙北两个海洋生物种质资源库，围绕大黄鱼、青蟹、南美白对虾、泥蚶等浙江的优势品种，全省育成海水新品系19个，获省级以上审定新品种11个。
大力发展深远海养殖，目前已经建成全国最大周长无底柔性网箱、首个智能声波海洋牧场、首条游弋式通海型养殖工船，“垦荒1号”“东海1号”深远海养殖平台也已经相继投产，助力海水养殖迈向深蓝。
备受广大消费者青睐的浙江大黄鱼，选用本土岱衢族鱼苗，坚持以自然之道养生态之鱼，养出野性品质，还原“体梭形、色金黄、肉蒜瓣、膘肥厚”的浙江大黄鱼“野养野滋味”。
建造现代海洋渔船
让渔民更加安心
2021年，开展“千船引领、万船整治”工程，围绕“安全、环保、生态、智慧、美观、舒适”6大场景系统推进渔船现代化改造，累计打造引领船2200艘，带动全省1.1万艘整治船建设，从而推动捕捞业转型升级。
2024年，率全国之先将渔船建设纳入“两新”补助范围，发布渔船提标建设指南，开展“千船演练、万员培训”和安全生产技能竞赛，不断提升渔船本质安全和渔民的安全生产技能，让每一位渔民兄弟“高高兴兴出海，平平安安归来”。
发展现代远洋渔业
让餐桌更加丰盛
从1985年加入国家首支远洋渔业船队以来，经过40年的发展，浙江远洋渔业从无到有、从小到大、从弱到强，建成全国首个国家远洋渔业基地，吸引远洋渔业关联企业150余家进驻，从而构建起集捕捞、运输、冷藏、加工、贸易、服务于一体的全产业链体系，发布全国首个远洋鱿鱼指数，把藏在大洋里的优质蛋白端上了国人的餐桌。
2024年全省远洋渔业全产业链产值达550亿元，产业规模居全国第一，履约评分也是连续4年居全国首位。
下一个五年，浙江将着力发展深远海养殖和远洋渔业，强化科技创新和品牌引领，在育苗、养殖、加工、流通、销售等关键环节协同发力，让高品质成为浙产海鲜的标签，打造覆盖远洋捕捞、精深加工、冷链物流、金融服务等全产业链的母港经济圈，让大海的馈赠直达千家万户。
中国食品报记者：浙江地域不大、耕地不多，但孕育了不少土特产。这些年在推进“土特产”发展上采取了哪些具体举措？有哪些成效？
杨大海介绍，“十四五”时期，浙江实施“土特产富”全链发展优质优价工程，着力贯通“生产-加工-流通”全链条，走出了一条具有浙江特色的乡村产业振兴之路。
产业提级、加工提标
聚焦农业主导产业，培育“链主”企业，建设产业平台，大力发展土特产品、做强非遗文创产品、发展乡村文旅融合新业态。累计建设国家优势特色产业集群6个、国家现代农业产业园14个、国家农业产业强镇47个。
加大休闲食品、功能性食品、药食同源食品和生物药品、日化产品等高附加值产品研发，全省布局培育集标准化生产、集约化加工、智能化仓储和网络化营销于一体的农产品加工基地（园区）59个。
品质提升、品牌提能
立足地方优质种质资源，重点加强地方品种保护利用和突破性品种选育力度，推广稻菜、稻渔等综合种养模式，提升设施种植、养殖水平。累计培育省级名优土特产400个，认定兼具稀缺性与高附加值的“土特产”新品20个。
实施浙江名优“土特产”品牌IP建设行动，打响“浙农优产 百县千品”名优“土特产”宣传推介品牌，做大做强农博会、网上农博等标志性展销平台，深化电商、直播带货等新业态。累计认定全国名特优新农产品121个、绿色食品3738个，培育西湖龙井、安吉白茶、金华火腿等区域公用品牌280个。
流通提速、联农提效
着力破解农产品“卖不远、卖不贵、卖不久”的痛点，着力夯实冷链物流基础，健全县乡村三级物流配送体系，初步形成由28个产地骨干冷链物流基地，230个产地冷链集配中心、2887个产地冷藏保鲜设施组成的产地冷链物流网络。
不断健全利益联结机制，推广土地租金、分红股金、务工薪金、政策资金“四金分配”模式，千方百计增加农民收入。深化“共富工坊”“共富市集”“共富大棚”建设，让农民在家门口实现就业创业。
潮新闻记者：有些农村自建房还是有一定的安全隐患的，特别是年久失修的。在保障农村住房安全方面，浙江有哪些政策举措？
姚昭晖说，帮助农民群众提升住房安全和品质，是“十四五”时期大力推进的民生工程，浙江多措并举、积极创新，取得了明显成效。
加强农房安全治理
“十四五”时期，浙江开展多轮农房安全隐患排查整治，组织力量对全省农房实行地毯式排查，对排查发现的5.2万栋危房实施分类整治、闭环管理，在全面管控的基础上深入推进“一房一策”解危改造，并建立农房安全常态化网格巡查机制，从减存量和控增量两个方面防范农房安全风险。同时，针对农村困难家庭，建立“发现一户、改造一户、救助一户”的危房改造即时救助机制，“十四五”期间浙江共救助14460户农村困难家庭。
推动农房改造提升
开展农房改造行动，住房城乡建设、农业农村、民政、残联等多个部门出台支持政策，编制实施了农房改造技术指引，推广农房改造典型案例，每年推进100个以上彰显浙派民居特色的美丽宜居村庄项目建设，分类推进自住房微改精提、危旧房拆改整治、古民居修缮保护和闲置房改造盘活等“四房共改”工作，完成改造30.6万栋，使兼具现代功能与地域特色的农房成为美丽乡村的“金名片”。
完善农房管理服务
浙江率先探索农房建设使用全生命周期数字化管理服务，全省统筹建设和贯通应用“农房浙建事”管理服务系统，集成审批、监管、服务功能，并提供在线选免费图集、正规工匠等便利化服务，让农房建设更加方便和规范。同时还开展了建筑师、工程师下乡行动，全省14756个行政村已有签约建筑师、工程师提供专业服务。还大力培育乡村建设工匠8万多人，让更多专业人员参与农房建设、提升建设水平。
浙江围绕农房管理服务不断改革创新，每项举措都聚焦群众对美好生活的向往，未来还将持续深耕，让乡村“好房子”承载起更多群众的“好日子”。
香港商报记者：浙江是海洋大省，有众多渔港，有的还是渔港经济区。能否介绍一下，浙江在渔港和渔港经济区建设方面做了哪些工作，取得的成效如何？
徐建兵说，近年来，浙江始终将渔港经济区建设作为海洋经济发展的标志性工程加以推进，截至目前，已获批温岭、岱山、象山、洞头、玉环、龙港、定海、嵊泗、奉化等9个国家级沿海渔港经济区，数量也是全国最多。我们通过聚力打造“产业港”“幸福港”“安全港”三个港，来全力实现渔港兴、产业旺、渔民富的愿景。
打造“产业港”，这是融合的发展平台
全省9个国家级沿海渔港经济区已累计完成投资近80亿元，带动社会各类投资约200亿元，形成了集渔船避风补给、渔获交易、冷链物流、精深加工、休闲观光和城镇建设为一体的现代渔港经济体系，推动了三产深度融合，推进“港、产、城、村”一体发展，也成为提升沿海县域承载能力的重要载体。
打造“幸福港”，这是热闹的渔家烟火
渔港一头连着渔场、一头连着市场，为渔民提供渔获卸载、保鲜加工、交易中转、网具修补、物资补给等功能。同时，通过渔港和渔港经济区建设，引导传统渔民依港就业、依港创业。如今，不少渔民兄弟开起了网红民宿和海鲜排档，成了沿海一道亮丽的新风景线。2024年浙江渔民人均纯收入连续4年居全国第一，较“十三五”末期提升22.3%，让渔港经济点亮了万家灯火。
打造“安全港”，这是温暖的避风港湾
渔港是渔船和渔民的“家”。浙江不断加强渔港建设，建造高标准的防波堤、码头、护岸，增加避风渔船容量，提升渔港避风能级，全省现有可避8级以上大风的渔港146座。同时，还依托“浙渔安”精密智控系统，开发渔港防火灾预警、防碰撞和接驳船监测等应用，从而提升渔港信息化智能化管理服务水平，实现风险预警闭环管理，增强了渔民兄弟的获得感、幸福感和安全感。
人民网记者：深化“千万工程”，浙江提出要片区组团发展。想了解一下，具体是怎么组团？有哪些做法和经验？
杨大海介绍，浙江尊重乡村发展规律，顺应乡村发展需求，优化乡村发展路径，探索乡村片区组团发展，目的是构建美丽成片、产业成群、服务成网的乡村发展新格局，目标是实现强村带弱村、先富带后富、全域奔共富。
塑造美丽风貌，推动“一村美”变“一片美”
持续提升农村人居环境质量，探索建立片区内人居环境长效管护机制，统筹落实管理制度、管护队伍、公众参与和资金保障等。实施三大行动，已经完成农房改造30.6万栋，有1635个行政村完成管线序化、5072个行政村完成村道提升，串联成片美丽风景，全面提升片区颜值，塑造各美其美、美美与共的乡村风貌。
发展美丽经济，推动“一村富”变“一片富”
因地制宜组团式发展乡村“土特产”，引导片区各村围绕优势产业补链强链延链，推动“一村一品”转向“一片一业”。鼓励片区开展整体运营，选择最合适的运营模式，通过引入团队、盘活资源、培育业态等措施，培育壮大村集体经济，把乡村的高颜值转化为高产值。
创造美好生活，推动“一村享”变“一片享”
推动片区内水、电、路、气、网等基础设施同标同质，统筹布局片区内基本公共服务，差异化布局“中心服务区”+“功能服务点”，打造片区“20分钟便民服务生活圈”。强化片区内“一老一小”服务，累计建设改造“一老一小”服务场景2446个。着力对群众感受强烈的寄递物流、老年助餐等服务进行扩面提标，让农民就地过上高品质生活。
农村金融时报记者：各行各业发展都离不开人才，人才也是乡村振兴的基础。过去几年浙江在培育乡村人才、推动青年入乡发展方面采取了哪些举措？成效如何？
王通林回答，近年来，浙江深入实施乡村人才振兴“1111”行动（就是要培养1000名“浙农英才”、1万名乡村产业振兴“头雁”、10万名农创客、100万名现代“新农人”）加快推动青年入乡发展。这几年下来成效非常明显，截至目前，全省累计培育“浙农英才”561名、乡村产业振兴“头雁”6800名、农创客超10万名、现代“新农人”58.4万名。
政策扶持“引”，让青年愿入乡、想返乡
围绕人才招引、创业激励、教育培训等方面，出台了支持青年入乡发展的意见“11条”，将农业农村人才纳入省级人才支持计划。各地积极谋划出台了一批具有“含金量”和“含青量”的支持政策，以真情实意、真金白银的政策吸引青年入乡发展。
多措并举“育”，让青年能成长、会成才
梯次构建农民大学、农民学院、农民学校、农民田间学堂“四位一体”培训体系，每年落实“新农人”培训补助资金1亿元以上，举办“新锐农创客”培训班、“青年入乡发展”专题班等，助力青年成长。每年举办农业行业职业技能竞赛、农村创业创新大赛等活动，搭建人才比拼舞台，以赛强技、以赛育人。
搭建平台“用”，让青年展才华、显身手
加快打造乡村创业创富平台，基本形成“一区一园两站”的平台体系，即乡村人才振兴“四链”融合发展集聚区，现代化农创园，青年入乡实践站点、“浙农英才”工作站，有效拓展乡村创业空间。同时，发展智慧农业、乡村运营、电商直播等新产业，为青年创业夯实产业基础。
优化环境“留”，让青年安下心、扎下根
聚焦青年所思所盼，精准施策、靶向发力，全域提升乡村人居环境、基础设施、公共服务，把乡村打造成为青年安居乐业之地。设立青年入乡创业事项“一窗通办”，完善缴纳社保、子女入学、医疗保障等政策，用暖心服务留人，大力选树青年入乡发展先进典型，树立“回乡光荣、干事有路”的新风尚，增强入乡青年的荣誉感、归属感。
编辑：杨彧嘉、李洲媚、李为民
责编：沈 波
